每 周 一 案

                                                        （第1 期总131 期）

                                        青岛市纪委宣传部                      2017 年1 月3 日

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                                           肆意妄为，单位成了他的“提款机”

                                                  ——惠州市港澳流动渔民办公室原主任卓严江

                                                                           严重违纪问题剖析

   2015 年10 月的一天傍晚，广东省惠州市某公寓内灯光明亮，笑声不断。卓严江正在享受一次难得的家庭聚会。

前段时间，在老家陆丰生活的父母来到他这里小住，而在中山大学读书的儿子也正好回家。看着父母，再看看20 岁出头朝气勃勃的儿子和忙前忙后的妻子，卓严江很是满足。

和家人的团聚让他内心的紧张稍稍缓解——就在2 个月前，惠州市审计局进驻了其单位，对近几年来的财务展开审计。自审计局进驻以来，卓严江的心就悬在了半空：自己违纪的事会不会被发现？如果事情败露，乌纱帽还能不能保住？会不会被关进大牢？

    一阵敲门声打断了卓严江的思绪……就在这天，他因严重违纪接受调查，被惠州市纪委从家里带走。往昔一家人团聚其乐融融的场景顿成泡影。卓严江捶胸顿足，痛悔万分。

    目无法纪，套取财政资金

    卓严江，广东陆丰人，1965 年9 月出生，2005 年8 月，任惠州市港澳流动渔民办公室主任，副处级。作为组织多年培养的干部，他上任伊始，不是考虑如何开展好工作，反而一门心思琢磨“以权致富”。

    按照规定，作为单位一把手的卓严江不能亲自分管财务，这让他大为不满，感到很不“方便”。经过他一番“运作”，2010年1 月，他终于直接分管单位财务工作，并特意任命根本不懂财务的张月池和伍江阳担任单位会计和出纳。

2014 年10 月的一天，卓严江借公务出差之机，到香港购物。在一大型商场里，衣着光鲜的他一副大款模样，慢悠悠地踱着，伍江阳则紧跟在他后面。

“这个，嗯，那个……”随着卓严江的指点，伍江阳掏出银行卡不停地刷。名贵香水、化妆品、药品、电子产品等各种高档商品源源不断地被装进伍江阳携带的行李箱中，这些都是卓严江为自己和家人所购买的礼物。仅这一次购物，他就花费近2 万元港币，当然，这些钱都由单位公款支付。

其实，自从卓严江2010 年1 月挖空心思分管单位财务以来，毫无顾忌地套取、侵占单位财产，就已经成为他的习惯：

2009 年4 月，他从单位套取5 万元，用于给自己购买私家车；

       2013 年9 月，他通过惠州市某旅行社，为其情人购买深圳到四川南充的往返机票，费用由单位公款支出；

       ……

       执纪人员介绍，从2012 年7 月到2015 年4 月，卓严江指使伍江阳等人，共套取财政资金100 余万元，把单位当成了自家的“提款机”，给国家带来巨大损失。

    顶风违纪，视八项规定精神如无物

    执纪人员介绍，中央八项规定出台以后，卓严江完全无视，顶风违纪，大肆用公款吃喝送礼。

    2013 年和2014 年春节后上班第一天，卓严江不顾规定，用单位小金库款项，给10 名干部职工和聘用人员派发春节开工“利是”，每人1500 元，两年共计发放3 万元。

    2013 年和2014 年春节、中秋节期间，卓严江使用小金库款项给上级领导部门和相关业务部门领导干部送了红包礼金和礼品。

    惠城区某渔家菜馆、麦地南路某餐馆等，是卓严江多年来公款吃喝的固定地点。他或携家人，或邀朋友在这里觥筹交错，胡吃海喝。几年来，公款吃喝支出费用竟高达64.16 万元！

不仅如此，2012 年1 月12 日、2014 年6 月23 日，卓严江还利用到澳门公务出差之机，偷跑到赌场“过瘾”，沉迷其中，哪里还有一名党员领导干部的样子。

“他顶风违纪，十八大之后依然不收手、不收敛，酒照喝、饭照吃、钱照发，造成恶劣影响。”执纪人员说。

    狼狈为奸，指使“马仔”屡违纪

    伍江阳，江西省高安市人，2005 年军转安置到了惠州市港澳流动渔民办公室，任科员。伍江阳为人灵活，善于揣摩领导心思，逐渐得到了卓严江的信任，成为卓严江的“马仔”。

    在2012 年原单位出纳去世后，卓严江就安排根本不懂财务的伍江阳担任出纳。伍江阳没有辜负卓严江的“期望”，在工作中把职责抛诸脑后，大小事情唯卓严江是从，逐渐成为卓严江的心腹。

    一天，伍江阳来到了某旅行社负责人邓某的办公室。他拿出了一份假会议通知和假会议签到表，要求邓某签订一份虚构的筹办会议协议，并解释说：“我们领导的意思是由你们开具召开虚假会议的费用，然后通过我们单位对公账号，把钱转入你们旅行社，你们开具发票给我们，当然由你们扣除发票税费，剩下的钱，你就拿现金给我或者转到我的个人账户。”

邓某“心领神会”，原来这是卓严江要利用旅行社来套取单位财政资金。她想，反正我可以赚取发票税费，不干白不干。于是，由伍江阳“联络”，利用旅行社套取国家资金这样一条贪腐之路，就被打通。2012 年7 月到2015 年4 月间，伍江阳就用这种方式，为卓严江套取现金高达50 万元。

“伍江阳为了讨取卓严江欢心，恣意践踏党纪党规，彻底沦为了卓严江的‘马仔’。”执纪人员说。

    【执纪者说】

    “人只一念贪私，便销钢为柔，塞智为昏，变恩为惨，染洁为污，坏了一生人品。”卓严江欲迷心窍，藐视党纪国法，与下属狼狈为奸，最终跌入违纪违法深渊，教训深刻。该案警示我们，必须心存敬畏，严守纪律。只有心存敬畏，才能慎初、慎微、慎行；只有严守纪律，才能守住操守，不越雷池一步。