每 周 一 案

                                                          （第17 期总147 期）

                                  青岛市纪委宣传部                               2017 年5 月2 日

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                                                              退休前的疯狂

                                                  ——辽宁省政协原常委周连科严重违纪问题剖析 

2017 年3 月，辽宁省政协原常委周连科因严重违纪被开除党籍、开除公职。他从一名下乡知青、普通工人，一步步成长为葫芦岛市委宣传部部长、辽宁省委宣传部副部长、省文化厅党组书记、厅长、省政协常委、文史委员会副主任。奋斗了整整40年，然而从一名正厅级领导干部到被开除党籍、开除公职，不过几个月。

违规用人，大搞亲亲疏疏的庸俗关系

知道自己“即将到站”，便抓紧最后的时间，在到达任职年限的前两个月，未经请示省委组织部同意，擅自4 次主持召开省文化厅党组会议研究干部事宜，突击调整25 名干部。做出这件事情的正是辽宁省文化厅原党组书记、厅长周连科。其后，经省委组织部核查认定，违规调整的干部任免无效。

据了解，周连科自2010 年12 月调任省文化厅党组书记后，像这样违反组织纪律违规提拔干部便成了家常便饭。

2012 年8 月，他将一名干部调入省文化厅。两年后，该干部通过竞聘担任某处处长。后经组织核查，该干部在竞聘前既没有调研员任职备案，也没有公务员身份，根本不具备竞聘处长的资格。

2015 年，他将厅机关一名干部安排到下属企业任副经理主持工作，并从中收受好处费5 万元。

2016 年，周连科违规用人的问题在省文化厅整治“吃空饷”突出问题中浮出水面。经查，他违规将其亲属从企业调入省文化厅下属单位省图书馆，2012 年至2015 年，其亲属长期不上班还领取薪酬10 余万元。省文化厅对此进行严肃处理，给予周连科亲属记过处分并收缴违规所得。对此，周连科非常不满，还厚着脸皮多次向有关单位写信反映。

周连科自以为在政界多年，谙熟各方关系，不仅公然违规调整提拔干部，还借自己住院、出国、家人婚丧之机，以“人情往来”为由，大打纪律“擦边球”，收受下属、同事财物共计40余万元。还于2013 年至2014 年间，两次指派下属单位提供价值近20 万元的文物和名家字画用于送礼。

这些问题大都发生在周连科退休前四五年内，他在忏悔书中坦白道：“觉得‘船到码头车到站’，便开始考虑自己的后路和退路了，放松了对自己的纪律约束。”自身存在严重问题的周连科对省文化厅存在的公款消费、虚假票据报销、利用项目谋私等违纪问题长期不管不问，从而助长了文化厅的不正之风，给部分干部违规违纪提供了可乘之机。

以扶贫为名购买化肥却肥了自己

作为在基层工作多年的党员领导干部，周连科本应深知群众疾苦、心系群众、帮助群众，把党的惠民政策落到实处，然而，精于算计的周连科却把算盘打在了专项资金上。

某公司2008 年企业破产拍卖，时任省委宣传部副部长的周连科提议并介绍企业家张某购买。张某与周连科“交情”甚厚，早在1997 年，在周连科的帮助下，张某就在购买转制企业中赚了一笔。对于周连科此次提议，张某自然“心领神会”，以自己的资产办理抵押贷款购买了该企业并更名为润达公司，公司法定代表人为周连科的姐夫，实际经营活动则由周连科一手操控。张某购买企业仅1 年，就用润达公司土地和厂房办理了抵押贷款，收回了出资本息，公司实际上就成了周连科自家产业。为了企业运转和偿还贷款利息，周连科便利用主管拨付专项资金的职务便利，不断给自家企业“输血”。

2009 年9 月，周连科以省委宣传部在某市扶贫为由，让另一市委宣传部向某化工公司索要化肥200 吨，价值32 万余元。然而化肥没有用于扶贫，却“扶”了润达公司。2010 年底，周连科以“三下乡”项目活动为名义，又为润达公司捞了42 万元。

2012 年，周连科故技重施，先后以省文化厅扶持“农村自办文化活动”以及“文化广场及村文化建设”的名义，用专项资金为润达公司购入大量化肥。就这样，周连科明修栈道，暗度陈仓，将一笔笔专项资金赚进自家腰包。经查，2010 年至2012 年，他在担任省委宣传部副部长和省文化厅厅长期间，侵吞公款公物折合人民币共计340 余万元。

长期在宣传战线的周连科给他人讲了多年的马列主义，最后自己奉行的却是实用主义和拜金主义。在他看来，“共产主义是美好的，但可望而不可即。理想是空的，现实是实的，还不如放弃不切实际的空想，去追求现实的实实在在的利益，去满足自己的需要。”这样的想法就像一只魔爪，把周连科一步步拖入深渊。

“交穷朋友需要你帮他，交富朋友才能他帮你”

在周连科从违纪走向违法的道路上，两个他自认为的“铁哥们”——企业家张某和金矿老板梁某，起了重要的“助推”作用。通过周连科，他们不仅在企业转制过程中大发其财，还在企业经营中多次受到周连科的“照顾”。

而周连科也在“照顾”哥们的同时得到了丰厚的回报。经查，从1998 年至2016 年，周连科先后索取、收受张、梁2 人财物共计589 万余元，其中在十八大以后，收受财物257 万余元。

“交穷朋友需要你帮他，交富朋友才能他帮你。”秉持这种交友观的周连科对自己的朋友一点也不客气。2001 年，周连科收下了梁某所开发的1 栋价值120 余万元的别墅，其后又由张某出资90 余万元为周连科扩建并装修该别墅。

2015 年周连科父亲去世后，他以报销父亲住院费用的名义向张某索要60 万元；2016 年4 月，周连科又以其妻子在海南承包山林为由，向张某索要70 万元。

周连科以为这种多年的“朋友关系”十分牢靠，直至被组织审查后，他才看清了这两个“朋友”给他带来的不是幸福生活，而是人生的毁灭。“商人就是靠‘吃小亏占大便宜’‘舍小利而取大利’来征服权力获取不正当利益的。对于一个领导干部来说，获小利不能改变人的一生，却可以毁掉人的一生。”周连科明白这个道理时，他所谓的“朋友”已经离他而去。

执纪者说

作为一名省委委员，周连科经常参加省委有关会议，直接听取关于党风廉政建设方面的讲话和报告，深知党的纪律的重要性和严肃性。作为省文化厅党组书记，他重权独揽，执意分管人事、财务等工作。中央规定领导干部不准经商办企业，周连科明知故犯，用隐蔽的手法办企业谋私利且滥用公权，与企业家勾肩搭背，大搞权钱交易、利益输送。十八大后，党中央严惩腐败，严肃执纪，周连科仍然顶风违纪，不知悔改。正如他忏悔所说，“任何时候，任何情况下都不能放松对自己行为的约束和控制，放松了约束和控制就失去了行为底线，就是错误的开始。如果当初能严格按党的纪律和要求办，今天所发生的一切都可以避免。”

从政40 年，周连科以极不光彩的方式结束了自己的政治人生。他的违纪违法行为，不仅给其个人和家庭带来了灾难，也“污染”了所在单位的政治生态，给党的事业造成危害，令人警醒，发人深思。

●忏悔书

我从一个普通下乡青年，经过努力逐步走上领导岗位，随着职务变化，近几年，放松了世界观改造，淡化了理想信念，淡忘了党的宗旨。认为共产主义理想是美好的，但可望而不可即。现在是市场经济社会，人们都关注实实在在的物质利益。现在是人情社会，人们都关注方方面面的社会关系。

看到别人富裕，就心理失衡。觉得一些大款素质不高，能力也不大，但都捞到大钱，而我们的素质和能力不比他们差，还是一个穷光蛋。认为在工作上先进，生活上也要先进，不能看到别人富裕，自己贫穷。这种错误的观念是自己党性原则丧失的一种表现，也是自己蜕变的开端。

随着自己的官位越来越高，同基层群众的距离越来越远了。想群众的事少了，想自己的事多了。我还错误地认为，在工作上和生活上为他人着想没错，但你为他人着想，谁为你着想，特别是到有一天你退休了，有困难了，你没有后路，没有朋友，靠谁帮助你。交穷朋友需要你帮他，交富朋友才能他帮你，于是有选择地交起了大款朋友。实际上，熟人上千多，知心没几个。随着自己将要退休，觉得自己在官场干了这么多年，没交下几个朋友很吃亏。于是开始巩固自己交的两个朋友，同他们交往多了起来，有些事也愿意找他们办。特别是对亲属找他们办事也睁一只眼，闭一只眼，明知不应当办也装糊涂，结果酿成大错无法挽回。

一般来说，商人就是靠“吃小亏占大便宜”“舍小利而取大利”来征服权力获取不正当利益的。对于一个领导干部来说，获小利不能改变人的一生，却可以毁掉人的一生。“吃人家嘴软，拿人家手短。”金钱可以使人幸福，也可以使人痛苦，关键在于千万不要谋取不正当利益。

侥幸心理会铸成自己终生的不幸。不要总看到他人胆大不出事，去侥幸攀比。今天不出事，不等于明天不出事，明天不出事，不等于后天不出事。有事总有一天要出事，没事永远不出事。所以，千万不能做违规违纪违法的事，掩人耳目、掩耳盗铃只能是自欺欺人、害人害己。（摘自周连科忏悔书）