每 周 一 案

                                                （第25 期总155 期）

                                 青岛市纪委宣传部                        2017 年6 月26 日

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                                                                        “彩”迷心窍终自缚

  “这笔钱虽然不多，但都是我的血汗钱。多亏了纪委的同志，我的钱才能及时追回，谢谢你们啊！”6 月初，拿到失而复得的保险金，浙江省临海市杜桥镇娄下村村民郑杏花激动不已。

杜桥镇地处浙东沿海，经济较为发达。近两年因发展需要，娄下村有大片土地被征用，每年都有大量的失地保险金与养老保险金通过村级组织发放到村民手中。为便于管理使用，该村所有的失地保险金存折均由村党支部书记兼出纳郑洪波统一保管。没想到他却“彩”迷心窍，打起了这笔资金的歪主意。

    2016 年7 月，杜桥镇在开展农村基层作风巡察过程中，收到群众关于娄下村存在违规建设工程问题的举报。镇纪委在查阅该村近年来财务账目过程中，意外发现郑洪波挪用公款问题线索。种种迹象表明，郑洪波侵占挪用村集体资金达百万元之巨。

    郑洪波2011 年从部队退伍回村，因退伍军人身份，获得村民们的信任，被推选为村党支部书记兼出纳。工作初始，郑洪波的勤奋、认真获得了村民一致好评，大家对他的信任也与日俱增。但看到身边的一些朋友赚钱比自己容易，有的人甚至挥金如土，郑洪波的内心悄然发生了变化。面对静静躺在保险金存折上的巨额存款，他再也坐不住了，妄图采取“借鸡生蛋”的方式为自己牟利。

    为使计划顺利进行，郑洪波可谓机关算尽。他以发放村民保险金为由，分多次向村里申请提取存折存款。经过一系列审批程序，郑洪波2011 年至2016 年分500 多笔从集体账户中领取了

148 万余元资金。2016 年3 月，郑洪波又以发放山地收回补偿款、村老年活动经费及村务开支为由，向村里领取集体资金19 万元。为掩人耳目，每一笔资金领取出来后，郑洪波都采取发放一部分，截留一部分的做法，因此村民们也都未曾留意。

  “鸡”借出来了，如何快速生“蛋”又成了问题。郑洪波的如意算盘是购买福利彩票、炒股，获利后再把之前的账补上。2016年4 月，是娄下村一季度一次的村集体资金查账月，因郑洪波无法将3 月份挪用的集体资金补上，心虚的他以工作忙为由一直拖延躲避，这种异常的行为也引起了巡察人员的注意，郑洪波的美梦到此破灭。

    在执纪审查过程中，临海市纪委工作人员一方面对郑洪波进行党纪教育，另一方面做细思想工作，帮助其算清人生“大账”。最终，郑洪波承认了自己的违纪违法问题，并归还了所挪用的全部钱款。根据相关规定，临海市纪委决定给予其开除党籍处分，涉嫌违法犯罪问题移送司法机关处理。

    问题的查处，暴露出郑洪波理想信念丧失、纪律意识淡薄等问题，也暴露出相关部门监管不力的事实。针对这些问题，临海市纪委一方面督促相关部门采取切实措施强化对涉农资金的监管，另一方面对于那些越过纪律“红线”的人，快查快办、严肃问责，着力增强人民群众的获得感。