全市巡察工作会议暨十二届市委第七轮巡察工作动员部署会议于5月17日召开。会议深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻全国巡视工作会议、全省巡视巡察工作会议精神，部署十二届市委第七轮巡察工作。边祥慧主持会议，刘子玉作讲话。

刘子玉指出，党的十九大以来，市委高度重视巡察工作，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省委巡视巡察工作要求，扛实主体责任，加强组织领导，坚持问题导向，强化工作措施，突出巡察重点，坚持统筹兼顾，创新巡察方式，强化有效监督，做实做好“后半篇文章”，大力加强巡察干部队伍建设，推动全面从严治党向基层延伸，全市各级纪律作风明显改进，政治生态明显好转。

刘子玉强调，要准确把握新时代巡察工作责任使命，在新的起点上把巡察工作不断引向深入，必须坚决做到“两个维护”；必须围绕中心、服务大局；必须坚持人民立场；必须坚持利剑高悬、震慑常在。要认真总结新的经验，深化规律性认识，牢记责任使命，着力实现新时代巡察工作高质量发展。把握好“五个更加突出”的要求：

更加突出政治监督特点。巡视巡察本质上是政治监督。要在政治监督的具体化和常态化上下功夫，进一步具体到严明政治纪律和政治规矩上来，加强对党章和新形势下党内政治生活若干准则等法规制度执行情况的监督检查，促进净化政治生态；进一步具体到破除形式主义、官僚主义上来，督促各级党组织、党员干部从政治上充分认识其严重危害性，推动从思想根源上来破解，坚决消除其滋生蔓延的土壤；进一步具体到整治群众身边腐败和作风问题上来，着力发现群众反映强烈的人和事，推动解决关系群众切身利益的实际问题，让群众感受到从严管党治党就在身边、正风反腐就在身边。要坚持常、专结合，机动式、点穴式灵活掌握、交叉使用，根据情况随时出动，把巡察“几年一遇”变为“不期而遇”，做到监督常在、压力常在。要深化对政治监督的认识，处处体现政治监督的特点。

更加突出问题导向。按照政治巡视巡察“六围绕一加强”和“五个持续”总体要求开展巡察，着重看被巡察单位政治立场是否坚定、政治生态是否清明、工作落实是否有力、维护群众利益是否到位、管党治党是否严格。要结合单位实际具体化，结合业务特点具体化，正确处理政治和业务的关系，具体情况具体分析，进一步研究好巡察监督看什么、怎么看的问题。

更加突出针对性。要紧盯重点人、重点事、重点问题，分类施策、靶向监督。要着眼个性看不同。要坚持把握共性与突出个性相结合，既要从大环境大气候出发，看是否存在“流行病”，又要从小环境小气候出发，看是否存在“地方病”，有的还要从具体岗位出发，检验是否存在“职业病”，使发现的问题线索充分体现行业、个体的差异性。要把握上情、吃透下情，深入思考中央重大决策部署和省委、市委工作要求，特别是要认真对照习近平总书记关于某个领域、某个方面的重要讲话、指示批示，防止“一把钥匙开多把锁”、形成的巡察报告千篇一律。要透过现象看本质。运用政治观点、政治视角、哲学思维由表及里、深挖细查。要善于把握细节，注重从小处着眼。凡事都要坚持问个为什么、看看背后有什么，对每个问题都要像剥竹笋一样，直至看到“心”、看到本质。要以小见大看趋势。“见微”要能“知著”。对巡视发现的问题要用战略的眼光看，注重看发展变化趋势，注意发现潜在风险和倾向性、苗头性问题，找出规律性问题，从体制机制上研究解决的办法，达到正本清源的目的。要重视“小”问题，一些问题看似“小”，往往背后反映的是老的思维模式与现代服务精神的激烈交锋，是旧的体制机制与新发展理念的无情碰撞，是真改革与假改革的鲜明对比。同时，要防止过分纠缠于细枝末节、以局部代替全局。要注意工作方法，要善于倾听被巡察党组织意见，坚持实事求是，客观辩证地看待问题，坚决防止无端上纲上线，搞“低级红、高级黑”。要由下及上看全局。坚持系统思维，善于由点及面，运用普遍联系的观点，把每一个具体问题都置于整个系统中来分析，学会举一反三、“顺藤摸瓜”，要善于通过一名领导干部延伸到整个党委（党组），通过一个问题延伸到一个行业，通过一个行业延伸到相关领域，通过一个单位延伸到整个系统；还要善于以下看上，对于一些基层党组织和党员、干部存在的典型问题，要善于追溯领导工作的原因，提出治理之策，压实管党治党责任，解决好存在的“上热中温下冷”问题。

更加突出质量和效果。巡察质量是巡察工作的生命，必须不断提高巡察工作质量，提升巡察监督效果，做到方式方法要灵活、政治画像要精准、整改责任要压实。要立足被巡察单位历史文化特点、社会反映热点和行业廉洁风险点，研究把握规律、创新改进方法。在运用好“老办法”的基础上，探索更多好用、管用的“新办法”，使巡察方式更加灵活、方法更加多样、成效更加明显。要精准地发现和报告问题，精准画好“政治画像”、刻画政治生态。被巡察党组织要把整改贯穿于巡察工作全过程。纪检监察机关、组织部门、巡察办、相关职能部门要各尽其责，形成合力，共同做好巡察工作。

更加突出纪律作风严要求。巡察工作是一项严肃的政治工作，必须要有严明的纪律作保证。巡察组要严明政治要求，树立良好作风，严肃各项纪律，做严守纪律规矩的标杆。被巡察党组织要严守纪律，积极支持、密切配合好巡察工作，自觉接受“政治体检”，主动查找自身存在的问题，主动反映情况，主动抓好整改。要坚决完成好市委交给的巡察任务，为推动全面从严治党向纵深发展，为建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市作出应有的贡献。

经市委批准，十二届市委第七轮巡察安排8个巡察组，5月中旬至7月中旬，对市委市直机关工委、市委党校、市发展和改革委员会、市教育局、市工业和信息化局、市交通运输局、市水务管理局、市商务局、市文化和旅游局、市卫生健康委员会、市审计局、市体育局、市统计局、市社科联、市贸促会、青岛电大等16个市直部门（单位）开展巡察。